|
Механизмы координации реализации. Инвестиционной стратегии и этапы работ. С точки зрения координации реализации Инвестиционной стратегии ЦФО предполагается:
А) Привлечение к работе органов государственной власти и местного самоуправления субъектов РФ ЦФО
Б) Координация действия на окружном уровне по средствам существующих органов (полномочный представитель Президента РФ ЦФО, Совет ЦФО и т.д.)
В) Разработка окружных программ развития видов экономической деятельности (потребителей инвестиционных ресурсов) для координации межрегионального размещения инвестиций.
Основной предпосылкой разработки и реализации Инвестиционной стратегии ЦФО является окружной уровень проработки всех мероприятий с последующим формированием предложений по участию федерального уровня (в том числе в рамках национальных проектов).
Подобное разделение позволит: на первоначальном этапе подготовки и реализации Инвестиционной стратегии разработать окружные механизмы за счет ресурсов регионов ЦФО; определить «узкие места» (в том числе нехватку финансовых ресурсов), которые могут быть осуществлены только за счет федерального бюджета, и представить предложения по реализации конкретных проектов за счет федеральных средств.
Исходя из этого, в рамках мероприятий предполагается: утвердить Инвестиционную стратегию на окружном уровне; согласовать основные положения разработки с органами государственной власти и местного самоуправления регионов ЦФО, а также с действующими программами субъектов Федерации; утвердить перечень участников реализации Инвестиционной стратегии по этапам ее реализации; разработать и определить механизм (и источники) финансирования; доработать региональные программы развития инвестиционной деятельности и соответствующие документы плани рования социально-экономического развития субъектов (стратегии и программы социально-экономического развития, территориальные схемы и т.д.).
Этапы реализации Инвестиционной стратегии: Этап 1. Подготовительный (2007- первое полугодие 2008 г.)
1.1. Подготовка программ развития видов экономической деятельности в части объектов межрегионального, окружного значения: разработка детального прогноза развития видов деятельности; перечень мероприятий и механизмов (в том числе государственных), которые могут быть решены только за счет государственных средств в части действия Инвестиционной стратегии; сценарный анализ и модельный расчет основных показателей.
Инвестиционной стратегии; разработка методики мониторинга и контроля реализации Инвестиционной стратегии, отработка механизма взаимодействия участников. Организация реализации региональных проектов по принципу прямого финансирования из бюджетов заинтересованных регионов. Привлечение физических и юридических лиц к реализации стратегических мероприятий. Формирование предложений по совершенствованию нормативно-правовых документов на федеральном и региональном уровнях, рекомендации по внесению изменений в существующие НПА, регламентирующие вопросы бюджетного финансирования, предоставления льгот и преференций, организации инвестиционной деятельности.
Этап 2 (второе полугодие 2008-2010 гг.) Организация реализации значимых межрегиональных проектов по принципу финансирования через уполномоченный окружной орган, в который входят (с правом голоса) представители всех регионов ЦФО. Отбор проектов осуществляется на конкурсной основе по заявкам региональных органов управления. Организация работы с ВИНК и агрохолдингами, обеспечивающая установление среднесрочных и долгосрочных отношений с производителями с/х продукции. Организация финансирования мероприятий Программы за счет государственных (федеральных) средств в рамках национальных проектов.
Этап 3. (2011-2020 гг.) Реализация долгосрочных задач. Инвестиционной стратегии.
|