К.Л. Астапов, ведущий консультант аппарата Совета Федерации, доктор экономических наук (журнал "Финансы" №6/2009)
Надежда, что Россия останется островком стабильности, не оправдалась. Мировой финансовый кризис подтолкнул инвесторов к выводу своих средств из развивающихся стран, в том числе и из рублевых активов. При высоком положительном балансе внешней торговли риски финансовой системы и бюджета были небольшими, поскольку российский фондовый рынок пока не играет значительной роли в привлечении долгосрочного финансирования инвестиций. Можно предположить, что уверенность в стабильности российских финансов основывалась на значительных золотовалютных резервах. И действительно, они позволили смягчить удар при массовом оттоке капитала.
Большинство фондовых рынков, являющихся индикаторами состояния экономик, демонстрирует резкое падение: индекс РТС упал в 5 раз (2487 — в апреле 2008, 498 — в марте 2009). За сопоставимый период времени падение капитализации компаний на фондовых рынках других стран было существенно меньшим, чем в России. Так, Dow Jones 30 Industrials (США) - упал в 2 раза, UK FTSE 100 (Великобритания) - на 45%.
В период падения цен на нефть до 40 дол. за баррель усилился отток капиталов из страны, а внутриРоссии сбережения стали активно переводиться в иностранные валюты.
Российская экономика вступила в новую фазу развития: промышленное производство, доходы населения, прибыли и капитализация компаний существенно сократились. Кризис заставил пересмотреть приоритеты в бюджетной и денежно-кредитной политике, внести необходимые изменения в законодательство. В Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010—2012 годах отмечается, что бюджетная политика должна быть ориентирована на адаптацию бюджетной системы к изменившимся условиям и на создание предпосылок для устойчивого социально-экономического развития страны в послекризисный период. Консервативная бюджетная политика предусматривает сдерживание государственных расходов, но не в ущерб стратегическим целям развития. В среднесрочной перспективе вводятся ограничения бюджетных расходов по конкретным направлениям государственной политики, чтобы ответственные министерства были заинтересованы в росте эффективности расходов, а не в их наращивании. В Послании не раскрываются конкретные предложения, но указывается, что цель бюджетной политики — не только сократить расходы бюджета, но и создать действенный инструмент выхода из кризиса и поддержки производства и населения.