С.Д. Шаталов, статс-секретарь, заместитель министра финансов Российской Федерации
В существующей конструкции УСН и единый налог на вмененный доход (ЕНВД) начали применяться с 2003 года, и тогда ограничение по выручке для упрощенной системы составляло 20 млн. руб. За прошедшие годы менялись не только квалифицирующие признаки налогоплательщиков, но и отдельные параметры налогового режима. Расширялись возможности признания расходов, сокращалась налоговая отчетность. У индивидуальных предпринимателей появилась возможность уплачивать налог на основе патента, а перечень видов деятельности, по которым можно получить патент, быстро расширялся. При этом обладатель патента получил право привлекать до 5 наемных работников.
При упрощенной системе налогообложения налогоплательщик сам выбирает, уплачивать ли ему налог с выручки по ставке 6% или платить 15% с разницы между доходами и расходами. Во втором случае режим оказывается даже более простым и интересным, чем при стандартном налоге на прибыль, поскольку расходы на приобретение основных средств принимаются сразу же, а не через амортизацию. Отмечу, что более 40 регионов уже воспользовались новыми полномочиями и снизили 15-процентную ставку для отдельных категорий налогоплательщиков. Независимо от выбора налогоплательщика он освобождается практически от всех налогов, включая НДС, налог на имущество, налог на прибыль для организаций и налог на доходы физических лиц для индивидуальных предпринимателей. Сохраняется обязанность платить взносы на пенсионное страхование, однако эти расходы уменьшают сумму налога (при уплате с выручки) или налоговую базу (во втором варианте).
Увеличение порога по «упрощёнке» может привести к значительному расширению практики применения УСН, в том числе за счет дробления бизнеса. Однако в условиях кризиса правительство сознательно пошло на эту меру, чтобы способствовать выживанию малого и среднего бизнеса, созданию новых рабочих мест. При этом мы исходим из того, что это временная мера, рассчитанная на ближайшие 3 года. В дальнейшем предполагается вернуться как к вопросу о величине порогового значения, так и к сфере применения специальных налоговых режимов в целом. В частности, более глубокой проработки заслуживает ЕНВД. Возможно, следует сократить перечень видов деятельности, подпадающих под этот режим, а также ограничить его действительно малым бизнесом, тем более что все более широкое применение получает патентная система.
Карта сайта
Материалы конференций: тематические статьи. 
