С.Д. Шаталов, статс-секретарь, заместитель министра финансов Российской Федерации
Ситуация с инвестиционным налоговым кредитом почти такая же. Институт формально существует с 1999 года, когда НК вступил в силу, но практически не работает. По действующим правилам налогоплательщик, осуществляющий инвестиции, научно-исследовательские или конструкторские работы либо инновационную деятельность, может претендовать на получение отсрочки по уплате налога на прибыль и других налогов. Для этого он должен с одобрения финансовых органов заключить договор с налоговым органом и согласовать сумму, в пределах которой сможет ежемесячно уменьшать свои налоговые обязательства, пока не исчерпает ее полностью. Сегодня лимит составляет 30% суммы соответствующих расходов, мы полагаем возможным увеличить его до 100%. Думаю, этот механизм может стать вполне работоспособным и интересным как для налогоплательщиков, так и для властей на местах.
Весьма вероятно, что уже в осеннюю сессию будут приняты законопроекты, касающиеся трансфертного ценообразования и консолидированной уплаты налога на прибыль группой родственных компаний. На мой взгляд, это довольно позитивный сигнал для бизнеса, прежде всего для крупного бизнеса.
Это, пожалуй, главные предложения, отраженные в Основных направлениях. Конечно, мы учитываем и то, что в условиях кризиса будут возникать дополнительные проблемы с уплатой налогов, использованием различных схем уклонения от налогообложения — легальных, полулегальных и совсем криминальных. Поэтому налоговые органы будут ориентированы на более тщательную аналитическую работу. При этом речь не идет о каком-либо закручивании гаек.
Проблемы с наполнением бюджетов не должны становиться проблемами тех налогоплательщиков, которые честно исполняют свои обязанности. Никаких «репрессий» или искусственной задержки с возмещением налогов не предполагается. Налоговые органы уже достаточно преуспели в создании баз данных и информационных технологий, позволяющих, даже не выходя на проверки, анализировать бизнес отдельных предприятий или групп компаний и выявлять «необычные» операции, требующие особого контроля. Такие возможности следует развивать и дальше. Кстати, число выездных проверок в последние годы неуклонно снижается.
В то же время определенные корректировки законодательства для противодействия недобросовестным схемам назрели. Сегодня, например, необходимо ограничить возможности в полном объеме принимать убытки присоединяемых или поглощаемых компаний. Неправильно, если эти убытки сразу же уменьшают налоговую базу поглощающей компании, даже если такое поглощение не имеет иной цели, кроме как уменьшить налоги и не предполагает последующего развития присоединенного бизнеса. В том же направлении должны работать и новые правила в части трансфертного ценообразования. Государство не должно равнодушно смотреть на искусственное перемещение центра прибыли в России или за ее пределы с целью минимизировать налоги.
Карта сайта
Материалы конференций: тематические статьи. 
