С.Д. Шаталов, статс-секретарь, заместитель министра финансов Российской Федерации
По корзине нефтепродуктов — темных и светлых — вполне возможно, будет принято решение об унификации экспортных пошлин, но не с 2010-го, а в более отдаленной перспективе, может быть, с 2011 года.
Помимо экспортных пошлин на модернизацию нефтепереработки влияют ставки акцизов. Для стимулирования производства высококачественного моторного топлива, отвечающего европейским экологическим стандартам, уже приняты в виде закона решения о дифференцированных ставках акцизов на моторное топливо по принципу: чем выше качество, тем ниже ставки. Эти нормы вводятся в действие с 2011 года.
В 2009 году доходы бюджетной системы сократились практически на треть по сравнению с прошлым годом, в то время как расходы только увеличились. В результате этот год мы завершим с рекордным дефицитом. Макроэкономические прогнозы на следующий год тоже не слишком оптимистичны, а сокращать расходы, тем более, социальные, невероятно сложно. Поэтому дефицит федерального бюджета в 2010 году может превысить 6,5% ВВП. Не удивительно, что в столь жестких условиях правительство ищет любые возможности для получения дополнительных доходов. Конечно же, вопрос о дальнейшем снижении налогов сегодня не ставится.
Напротив, Минфин полагает возможным дополнительно проиндексировать некоторые из них. При этом не предлагается повышать такие базовые налоги как НДС, налог на прибыль и НДФЛ, что могло бы негативно сказаться на экономике в целом. Определенные возможности можно искать только в очень узком диапазоне. Дополнительные 70—80 млрд. рублей можно получить за счет увеличения акцизов на алкоголь, пиво и сигареты. Еще около 60 млрд. рублей могут дать НДПИ и экспортная пошлина на природный газ (налоги на газовую отрасль не пересматривались уже много лет). Порядка 30 млрд. рублей может дополнительно принести увеличение государственной пошлины по тем позициям, которые не пересматривались с 2003 года. Пожалуй, других резервов сегодня нет в принципе. Но каждое из этих предложений еще будет тщательно прорабатываться и взвешиваться, в том числе с точки зрения социальных последствий, поэтому пока трудно предсказать, будут ли они в полной мере одобрены правительством.