Интервью журнала "Финансы"с заместителем директора Департамента межбюджетных отношений Минфина России О. В. Юдаевой
— На что могут быть потрачены занятые в федеральном бюджете средства?
— Кредиты предназначены на частичное покрытие дефицита регионального бюджета и не носят целевого характера. Это не касается еще одного вида трехлетнего бюджетного кредита, предусмотренного вышеназванным постановлением Правительства РФ. Речь идет о кредитах на дорожное строительство. Так называемые «окрашенные» — они носят целевой характер и могут быть направлены на финансирование объектов, предусмотренных в федеральных целевых программах, или непрограммных объектов в рамках строительства или модернизации дорог.
Объемы этих кредитов определены Минтрансом России и одобрены рабочей (трехсторонней) группой. Они компенсируют снижение размера субсидий на дорожное строительство на 15% поправками, внесенными Федеральным законом № 63-ФЗ.
— Каков максимальный объем трехлетнего бюджетного кредита, который может получить субъект РФ?
— Пороговых значений не установлено. Общий объем кредитов ограничен суммой в 150 млрд. руб., предусмотренной в федеральном бюджете, включая 25 млрд. руб. на дорожное строительство. При этом установлены жесткие поквартальные лимиты, поэтому субъекты РФ имеют право обращаться за кредитом не чаще одного раза в квартал.
Минфин России проводит мониторинг региональных бюджетов. И хотя сумма несбалансированности была предварительно рассчитана, ситуация постоянно меняется, поэтому раз в квартал можно ее переоценить. Также отслеживается долговая нагрузка и сроки погашения долговых обязательств.
— Межбюджетные отношения всегда имели стимулирующую составляющую. Какие подобные меры заложены в основу оказания помощи на сбалансированность бюджетов регионов?
— Кредиты предоставляются на возвратной и платной основе (1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации), а дотации на сбалансированность — безвозмездная финансовая помощь, поэтому стимулирующий механизм заложен в порядок их расчета. Здесь учитывается динамика просроченной кредиторской задолженности и отсутствие задолженности по социально-значимым расходным обязательствам — заработной плате, пособиям, расходам на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Существует жесткое условие: если задолженность превышает 2% среднемесячных расходов бюджета субъекта РФ, регион теряет право на получение безвозмездной финансовой помощи в виде дотации на сбалансированность.
Карта сайта
Материалы конференций: тематические статьи. 
