|
Историческое развитие института ипотеки
Грицаева Елена Борисовна, заместитель начальника
Вяземского отдела УФРС
В советский период ипотека утратила свое значение. В Гражданском кодексе РСФСР 1922 г. в примечании к статье 21 было указано, что с отменой частной собственности на землю деление имущества на движимое и недвижимое упразднено. Отказавшись от всего частного, государственная власть на десятилетия приостановила, выключила из экономического бытия имущественный комплекс. Ограничив поле применения предприятия как юридического и экономического явления узким пространством субъекта гражданских правоотношений, государство и законодательство отказались от предприятия как объекта, одного из самых значительных в экономике.
Ипотека, как правовой институт, вернулась в российское законодательство с принятием Верховным Советом Российской Федерации 29 мая 1992 г. Закона Российской Федерации № 2872 – I «О залоге» (далее – Закон о залоге) . Он в определенной мере восполнил пробел в законодательстве, но не решил всех вопросов, связанных с залогом недвижимого имущества.
На сегодняшний день в рыночных отношениях центральное место занимает предпринимательская деятельность, которая по определению предполагает наличие риска. Коммерческие организации и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, совершая сделки, часто получают не то, на что они рассчитывали. Порой просчитать результаты такой деятельности не под силу даже специалистам.
Любое обязательство, на мой взгляд, не гарантирует своего исполнения. Чтобы быть уверенным в исполнении обязательства, необходимо использовать соответствующие обеспечительные меры.
Способы обеспечения обязательств выработаны гражданско-правовой наукой и закреплены на законодательном уровне. Все они имеют общую цель – создать такие условия, при которых обязательства исполнялись бы надлежащим образом и гарантировался бы имущественный интерес кредитора.
В приоритетный пакет законов, которые обеспечивают полноценные правовые условия функционирования рынка недвижимости в России входит Земельный кодекс РФ, Закон «Об оценочной деятельности в РФ», Закон «О залоге» и, конечно, самое главное - Закон «Об ипотеке», который стал одним из законов-старожилов за всю постперестроечную историю России по срокам рассмотрения (более трёх лет).
[1] Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями от 07.03.05г.), «Российская газета» № 48 от 11.03.05г.
Закон Российской Федерации № 2872 – I «О залоге» 29 мая 1992г., (с изменениями от 16.07.98г.), «Российская газета» № 137 от 22.07.98г.
Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», (с изменениями от 30.12.04г.), «Российская газета», № 292 от 31.12.2004г.
|