|
Исходные предпосылки разработки Инвестиционной стратегии.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих основных задач: проанализировать зарубежный опыт в области разработки, формирования и реализации Инвестиционной Стратегии; провести экономический анализ и оценку развития экономики регионов ЦФО; сформировать инвестиционную политику ЦФО, в том числе, основные направления
инвестиционной политики, на основе проведенного анализа; разработать Инвестиционную Стратегию ЦФО, включая методические рекомендации по мониторингу процесса реализации Стратегии и по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, устранению административных барьеров, созданию эффективной институциональной структуры. Инвестиционная стратегия ЦФО является составной частью разрабатываемой Стратегии развития ЦФО и направлена на определение основных задач, которые должны быть решены в части привлечения инвестиций.
Ограничения и риски реализации Инвестиционной стратегии
1. Влияние общих проблем социально-экономического развития на инвестиционное развитие демография и ограничения кадровых ресурсов - приоритет: внедрение малолюдных технологий и производств отток кадров в Московскую агломерацию - приоритет: стимулирование занятости в других субъектах РФ ЦФО, создание условий для развития сельских населенных пунктов конкуренция субъектов РФ ЦФО за ресурсы - приоритет: формирование согласованных условий размещения инвестиций на уровне округа нехватка инженерной инфраструктуры (включая вопросы энергетики), отсутствие средств на ее развитие - приоритет: определение источников дополнительного финансирования (включая бюджетные средства). Отсутствие единой политики / несогласованные действия субъектов РФ ЦФО по формированию инвестиционной политики и политики поддержки хозяйствующих субъектов (включая вопросы согласования проектов и т.д.). Несогласованность действий власти и бизнеса при отборе и реализации проектов. Ожидаемые результаты реализации инвестиционной стратегии. Расчет инерционного сценария изменения инвестиционной активности. Модельный расчет количества инвестиционных проектов за время реализации Инвестиционной стратегии как показатель достижения необходимых темпов роста инвестиций. Оценка влияние Инвестиционной стратегии на социально-экономическое развитие субъектов РФ ЦФО и ЦФО в целом.
Определение основных понятий
Наиболее общим понятием, характеризующим инвестиционные процессы в административно-территориальном образовании (АТО), является его инвестиционный климат. Понятие инвестиционного климата отличается сложностью и комплексностью и может рассматриваться как на макро-, так и на микроэкономическом уровне.
Существуют различные подходы к определению понятия «инвестиционный климат региона». Под регионом в данном случае понимается часть территории страны, которая имеет сходные природные, социально-экономические и общественно-политические условия и/или определённую степень целостности, внутреннее единство, отличающее эту территорию от других частей страны.
1. Инвестиционный климат представляет собой сложившуюся за ряд лет совокупность различных социально-экономических, природных, экологических, политических и др. условий, определяющих масштабы (объем и темпы) привлечения инвестиций в основной капитал данного региона. Таким образом, понятие инвестиционного климата означает наличие таких условий инвестирования, которые влияют на предпочтения инвестора в выборе того или иного объекта инвестирования. На макроуровне это понятие включает в себя показатели политической (включая законодательство), экономической и социальной среды для инвестиций.
Инвестиционный климат - это общие для субъектов хозяйствования (в т.ч. инвесторов, заказчиков, исполнителей работ, пользователей объектов инвестиционной деятельности) условия и возможности, которые действуют на данной территории, для
ведения деятельности и достижения её целей. Под деятельностью понимается вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
Инвестиционный климат - это комплексная характеристика совокупности географических, социально-экономических, политических, финансовых, организационных, социокультурных, правовых и иных факторов и предпосылок, присущих тому или иному региону, привлекающих и отталкивающих инвесторов, т.е. определяющих привлекательность и целесообразность инвестирования в его экономику. Наиболее целесообразным, с точки зрения использования в данной работе, является следующая обобщенная формулировка рассматриваемого понятия. Инвестиционный климат это система отношений, формирующихся под воздействием широкого круга взаимосвязанных процессов и совокупности условий инвестиционной деятельности политического, социального, финансово-экономического, законодательного, нормативно-правового, экологического, криминального, ресурсно-сырьевого, производственного, инновационного, трудового, инфраструктурного, потребительского и институционального характера, подразделяющихся на свои макро-, микро- и собственно региональные уровни управления, отражающие как объективные возможности региона к развитию и расширению инвестиционной деятельности, характеризующие его инвестиционный потенциал, так и условия деятельности инвесторов, создающие предпосылки для появления устойчивых инвестиционных мотиваций, оказывающих существенное влияние на доходность и уровень рисков, определяющих целесообразность и эффективность инвестиций.
Данное определение отражает ситуацию, складывающуюся в регионе (в целом в субъекте Федерации, в его муниципальных образованиях и видах экономической деятельности) по отношению к потенциальным инвестициям. При этом происходит четкое разграничение понятий инвестиционный потенциал - возможности исследуемого объекта (страны, региона, муниципального образования) и инвестиционный риск -условия деятельности инвестора.
В этом случае понятие «благоприятный инвестиционный климат» будет означать, что условия для инвестиционной деятельности способствуют привлечению новых инвестиций в регион, район или муниципальное образование. Фактически «инвестиционный климат» выступает как некий мультипликатор, позволяющий транслировать возможности инвестиционного потенциала в развитие региона.
Понимание сути и особенностей инвестиционного климата региона/района разного типа - одна из предпосылок для успеха инвестиционной и предпринимательской деятельности в Липецкой области.
Инвестиционная привлекательность региона представляет собой совокупность различных объективных признаков, средств, возможностей и ограничений, обусловливающих интенсивность привлечения инвестиций в основной капитал региона. Инвестиционная привлекательность зависит от трех условий: благоприятной инвестиционной ситуации, инвестиционного климата в регионе, а также от наличия преимуществ, которые принесут инвестору дополнительную прибыль или уменьшат риск. В зависимости от временного горизонта анализа, управления и прогнозирования (так же, как и в случае с инвестиционной активностью) выделяются фактическая, в том числе текущая (т.е. за последний отчетный период), и прогнозная инвестиционная привлекательность региона. Основные методические положения их определения являются едиными.
Инвестиционный потенциал региона -- совокупность объективных социально-экономических, экономико- и физико-географических свойств территории (региона), имеющих высокую значимость для привлечения инвестиций в основной капитал. В целом, это представляет собой качественную характеристику, учитывающую основные макроэкономические характеристики в виде суммы объективных предпосылок для инвестиций и зависящую как от наличия и разнообразия сфер и объектов инвестирования, так и от экономического развития региона.
Рассматривая непосредственно инвестиционный потенциал как фундамент инвестиционного климата, следует отметить, что он представляет собой насыщенность территории факторами производства (природными ресурсами, трудовым и научным капиталом, основными фондами (накопленными материальными ценностями)), рыночной и социальной инфраструктуры.
Инвестиционный потенциал региона складывается из следующих основных составляющих потенциала, каждая из которых, в свою очередь, характеризуется целой группой показателей: ресурсно-сырьевая (средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов); трудовая (трудовые ресурсы и их образовательный уровень); производственная (совокупный результат хозяйственной деятельности населения в регионе); инновационная (уровень развития науки и внедрения достижений научно- технического прогресса в регионе); институциональная (степень развития ведущих институтов рыночной экономики); инфраструктурная (экономико- и транспортно-географическое положение региона и его инфраструктурная обеспеченность); финансовая (объем налоговой базы и прибыльность предприятий региона); потребительская (совокупная покупательная способность населения региона). Исследования показывают, что наибольший вклад в формирование инвестиционного потенциала вносят факторы, накопленные в процессе длительной хозяйственной деятельности, такие, как инфраструктурная освоенность территории, инновационный и интеллектуальный потенциал.
Региональные инвестиционные риски - внешнеэкономические (некоммерческие) риски, обусловленные внешними по отношению к инвестиционной деятельности факторами регионального характера (регионального происхождения). К таким факторам относят в первую очередь социально-политическую обстановку в регионе (в частности, отношение населения к процессам формирования рыночной экономики), состояние природной среды и др. Существующие региональные инвестиционные риски определяют наличие вероятности неполного использования инвестиционного потенциала
|
Карта сайта
Материалы конференций: тематические статьи. 
