ТЕМА 5. Формы собственности

ТЕМА 5. Формы собственности        Многообразие потребностей общества может достаточно эффективно удовлетворяться лишь на основе равноправного сосуществования разных форм собственности. Наличие одновременно нескольких форм собственности придает экономике конкурентный, динамичный характер. Место и роль каждой формы собственности определяется тем, какая из них наи-лучшим образом отвечает требованию эффективности использования ограниченных ресурсов общества. Собственность многосубъектна. В отношения собственности могут вступать отдельные лица, их ассоциации, общество в целом. В зависимости от субъекта отношений собственности выделяют два типа собственности - частную и общественную. Каждый из типов собственности имеет свои формы. Основные вопросы темы: Вопрос 1. Формы частной собственности. Вопрос 2. Государственная собственность. 5.1. Формы частной собственности      Частная собственность предполагает присвоение благ (или прав собственности) частью общества (отдельным лицом или группой лиц). Частная собственность имеет свои плюсы и минусы. С одной стороны, частная собственность порождает экономическую активность и предприимчивость, без нее невозможно товарное производство, товарный обмен, рынок, она стимулирует эффективное, рациональное ведение хозяйства. С другой стороны, частная собственность порождает неравенство, стремление к личной выгоде в ущерб интересам других членов общества, ведет к расслоению общества. Однако в рыночной экономике преимущества частной собственности обычно превалируют над ее недостатками, которые в современных условиях смягчаются государством. Каждый тип собственности имеет свои формы. Частная собственность представлена: индивидуальной частной собственностью и групповой (акционерной,коллективной и кооперативной)собственностью.      В достаточно типичной рыночной экономике 10-15% вещественных факторов производства находятся в индивидуальной частной собственности, 60-70% - в групповой частной собственности и 15-20% - в государственной. Наряду с этими "чистыми" формами собственности существуют разнообразные формы смешанной собственности, иностранная собственность, собственность общественных организаций и др.      Рассмотрим основные формы частной собственности подробнее.     Индивидуальная частная собственность - это единоличная или семейная собственность. В условиях рыночной экономики предприятия, находящиеся в индивидуальной частной собственности, численно абсолютно преобладают. В США, например, они составляют 12,8 млн., или 73% общей численности предприятий негосударственного сектора. Индивидальная частная собственность, как правило, представлена в малом бизнесе (кафе и бензоколонки,-маленькие магазины и фермерские хозяйства и т.д.). В зависимости от природы объекта собственности и характера его ис-пользования часто различают личную и частную индивидуальную собственность. К личной собственности относят объекты собственности, не приносящие дохода, - используемые и потребляемые самим собственником или предоставляемые им другим лицам в бесплатное пользование. В то же время к индивидуальной частной собственности относят объекты. приносящие доход. Таким образом, один и тот же объект может быть и личной, и частной собственностью в зависимости от характера его использования. Как правило, к личной собственности относят предметы потреб-ления, к частной - факторы производства. Однако надо отметить, что данное деление весьма условно.      В развитых рыночных экономиках преобладающей (по доле в нацио-нальном объеме производства) является акционерная собственность.      Акционерная собственность - это групповая частная собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг - акций и облигаций. Наличие ценных бумаг - отличительная особенность акционерной формы собственности.      Акция - это ценная бумага, свидетельствующая о внесении определенной суммы денег в капитал акционерного общества и дающая право ее владельцу на получение части прибыли - дивиденда, на участие в управлении производством и распределении остатков имущества при ликвидации государства в целом или того или иного национального или административно-территориального образования. В России, соответственно, существуют федеральная собственность и собственность субъектов Федерации (региональная). Наряду с государственной в России существует муниципальная (местная) собственность - собственность органов местного самоуправления (районов, городов, сел, поселков и т.п.). Государственная собственность преобладает в отраслях, имеющих общеэкономическое значение, т.е. отраслях, которые необходимы обществу в целом, но часто малоэффективны и не выгодны для частного бизнеса. Практически государственная собственность представлена преимущественно в таких сферах и отраслях экономики, как: - произвооственная   инфраструктура   (передача   электроэнергии, железные и автомобильные дороги, средства связи, порты, водоснабжение и т.п.); - непроизводственная инфраструктура (школы, больницы, жилищно-коммунальное хозяйство); - новейшие наукоемкие отрасли, требующие значительных первоначальных затрат и не обеспечивающие быструю и гарантированную отдачу - атомная, аэрокосмическая промышленность и т.п.     Совокупность инфрасистем связывает отдельные предприятия, отрасли, материальное и нематериальное производство в единое технологиче¬ское и социальное целое. Основной эффект инфраструктуры - снижение затрат и потерь в других отраслях и сферах общественной жизни, повы¬шение продуктивности всех звеньев экономики. В то же время отрасли инфраструктуры принадлежат к числу наиболее капиталоемких, отличаю-щихся медленной отдачей вложений, низкой рентабельностью отраслей, поэтому традиционно объекты инфраструктуры в большинстве стран на-ходятся в государственной собственности. Так, например, на отрасли инфраструктуры приходится 62% занятых в госсекторе Европейского союза. Государственные предприятия не являются собственниками своего имущества. Закрепленное за ними имущество находится в их хозяйственном ведении. Оно (имущество) не делится ни на какие вклады, паи или доли, в том числе работников предприятия, поскольку оно целиком принадлежит собственнику-учредителю - государству. Предприятия, находящиеся в государственной собственности, функционируют в интересах общества в целом, они, как правило, не ставят перед собой задачу максимизации прибыли, и их деятельность направлена на максимизацию социально-экономических выгод, достижение общенародных, социальных целей. Это предполагает четкое определение этих целей и создание условий, обеспечивающих использование ограниченных ресурсов именно в интересах общества в целом (голосование, делегирование прав профессионалам, единоличное распоряжение главой государства и т.п.) Государственные предприятия образуют государственный сектор страны, доля которого в странах с развитой рыночной экономикой колеблется в пределах 20-40%. Государственная собственность может возникать в результате: - национализации - перехода имущества из частной собственности в государственную, осуществляемого, как правило, методом выкупа; - строительства новых объектов за счет средств государственного бюджета; - покупки государством контрольного пакета акций частной компании.      В России, к началу 90-х годов, в государственной собственности находилось более 80% основных фондов страны. В ходе экономической реформы, осуществленной в России 90-х годов, в частности в результате приватизации доля государственной собственности резко сократилась. На 1 января 2003 г. в России существовало 3,8 млн. предприятий. По формам собственности они распределялись следующим образом (% к общему числу): - частная собственность - 76,9 - государственная собственность  - 4,1 - муниципальная собственность - 6,2 - собственность общественных организаций - 6,4 - прочие 6,4.      Формирование и наличие разнообразных форм собственности в Рос¬сии является условием и предпосылкой перехода к рыночной экономике.   Вопросы для самопроверки 1. Что собой представляет общественная собственность? От чего зависят ее формы? 2. Какие формы общественной собственности существуют в России? 3. В каких отраслях экономики преобладает государственная собственность? Как она может возникать? 4. Чем деятельность государственных предприятий отличается от деятельности частных? 5. Какова структура собственности в современной России?

Выводы по главе 3, основные термины ТЕМА 4. Собственность и хозяйствование 4.2. Собственность как отношение присвоения 4.3. Собственность как пучок частичных правомочий Выводы по главе 4, осоновные понятия Выводы по главе 5, основные понятия Тема 6. Рыночная экономика 6.2. Деньги: сущность, функции и виды 6.3. Основные черты рыночной экономики 6.4. Кругооборот товара и денег. Виды рынков